La Direction générale des finances publiques - DGFiP, issue de la fusion de la Direction générale des impôts - DGI, et de la Direction générale de la comptabilité publique - DGCP, a été créée lors du deuxième Conseil de modernisation des politiques publiques - CMPP, le 4 avril 2008. Le Président de la République a donné les cinq années de son quinquennat pour concevoir et mettre en ?uvre cette fusion, en réalité préconisée et argumentée de longue date .

C'est une opération de regroupement d'une ampleur sans précédent au ministère des finances, car il s'agit d'une fusion totale, globale et rapide : elle fusionne les commandements au plan national et dans chaque département ; elle fusionne les services (directions départementales, services des impôts des particuliers) ; elle fusionne les équipes organisées par type d'usagers et de métiers, les cultures (pilotage, modes de gestion, etc.), les statuts des personnels à tous les niveaux et les missions regroupées par blocs fonctionnels.

Un an après le lancement de la réforme, tous les indicateurs sont au vert. La population soutient à plus de 80 % cette réforme qui vise à simplifier les procédures et réaliser des économies. Elle représente à leur sens le symbole d'un État moderne. Alors que le processus affecte 125 000 agents, répartis sur 5 000 sites, il s'est engagé sans conflit social majeur.

Ce bilan plus que positif omet-il quelques zones d'ombre ? Sinon, quelles ont été les clés de cette réussite ? Quelles ont aussi été les difficultés à surmonter ? L'entreprise pourrait-elle servir de modèle à d'autres réformes du secteur public : la fusion ANPE-UNEDIC, la création des agences régionales de santé, etc., voire servir d'exemple pour le privé ?