«L'Intelligence territoriale : un véritable enjeu ? Réalité du sujet, limites de l'exercice »

L'IET est un instrument d'anticipation au profit du développement des entreprises. Car la Valeur Ajoutée constitue le facteur clé de la prospérité économique.

Une circulaire du Ministère de l'Intérieur et de l'Aménagement du territoire du 13 septembre 2005 établit l'IET comme étant la maîtrise et la protection de l'information stratégique utile à tout acteur économique.

Avec trois objectifs :

1) Mettre à disposition des entreprises une information fiable.
2) Protéger les informations confidentielles.
3) Développer la coordination entre les services de l'Etat et les acteurs économiques.

Les entreprises doivent améliorer leurs facultés d'anticipation. Cette perspective doit être au c?ur des actions régionales de développement, car il est indispensable d'anticiper tout risque de désindustrialisation. Mais attention, tous les acteurs ne sont pas encore prêts à mettre en ?uvre ces outils de protection et de conquête.

Le gouvernement a une responsabilité, en l'occurrence, aider les entreprises à prendre conscience de ces enjeux et faire en sorte que les acteurs locaux s'impliquent dans la démarche. Il faut une bonne connivence entre les entreprises et l'Etat. Car l'Etat interventionniste ne peut faire face seul à ses responsabilités.

Trois éléments conduisent le Ministère de l'Intérieur à s'engager depuis 2004 dans une politique d'IET :

1) Il est important de créer une synergie entre les acteurs intervenant au niveau local, notamment en mutualisation les efforts des élus locaux et des responsables des administrations de l'Etat.
2) Il est crucial de protéger l'information stratégique.
3) L'IET s'insère dans une logique de sécurité nationale.

L'exemple de la Région Ile de France :

L'Ile de France représente 25 % du PIB national et 33 % de l'effort de recherche national.
C'est une région leader en France et une des plus attractives dans le monde.
Il fallait donc un outil de travail pour accompagne cette politique.

Un Schéma directeur a pour objectif de créer les conditions d'accès rapide et direct à un interlocuteur ad hoc au sein de l'appareil d'Etat.

? Il existe une section IE sur le site Internet de la Préfecture de Région.
? Un document opérationnel, sous la forme d'un guide méthodologique, a été distribué au cours du premier trimestre 2009 aux entreprises afin de rendre lisible l'action de l'Etat en matière d'IE.
? Il convient de valider la sécurité des pôles de compétitivité.
? Et de sensibiliser les cadres de la finance et les étudiants aux enjeux de l'IE.
? Un portail d'information et d'orientation des entreprises sera mis en place.
? Un guide IE pour les PME/PMI d'Ile de France.

Trois ateliers ont été créés dans le cadre d'un comité de pilotage afin :

1) d'établir des mesures de sécurité,
2) d'établir des mesures destinées à renforcer la place financière de Paris pour la rendre plus attractive aux fonds souverains et aux investisseurs des pays émergents.
3) de promouvoir l'esprit de conquête des entreprises d'Ile de France par des prises de financement.

Ces ateliers ont abouti à des fiches d'action qui ont alimenté le Schéma directeur d'Intelligence Economique. Dans la foulée de l'installation du Comité de pilotage le 20 novembre 2008, deux structures ont d'ores et déjà vu le jour :

1) Un Comité technique de sécurité économique qui rassemble les acteurs étatiques concernés par la sécurité économique.
2) Une Cellule de veille régionale commune à l'Etat et Conseil régional d'Ile de France pour répondre aux menaces économiques émergentes.

Nicolas ARPAGIAN
Rédacteur en Chef, Prospective Stratégique.
Secrétaire Exécutif du Club Boussole.


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